宁波私人调查事务所：房屋寿命50年、土地使用权70年4月4日，建成仅20年的聚景社区29栋1.5单元房屋突然倒塌，造成1人死亡、6人受伤。早报记者孙展图《联合早报》记者梳理了宁波发生的三起倒塌住宅楼事件，发现从危房处置、责任认定乃至国有土地使用权期限等方面，制度存在一些空白。 显然，这些问题不仅仅影响上世纪“快速增长时期”建造的建筑。

《早报》记者 张六涛 宁波奉化

晨报见习记者慈亚生

面对眼前的废墟，曾经居住在聚景小区29号楼206室的奉化市民毛露茫然地站着。 她无法想象未来，因为在她面前的废墟中，曾经有一个叫做“家”的地方。

4月4日，建成仅20年的宁波市奉化市金平街道聚景社区1.5户29栋房屋突然倒塌，造成1人死亡、6人受伤。

这是五年来宁波发生的第三起住宅倒塌事故。 2009年和2012年，宁波市、奉化市曾发生两起类似事故，造成1人死亡、1人受伤。

“这不是宁波一个人的问题。我国大多数住宅建筑的设计标准是50年，但没有人能说清楚，在20世纪80年代、90年代城市建设加速浪潮中密集修建的建筑有多少。”曾经有“脆”或者“脆”的建筑，“建筑倒塌”与当时的建筑质量有关。 昨天，教授级高级工程师、国家一级注册建筑师葛荣告诉早报记者。

《联合早报》记者梳理了宁波发生的三起倒塌住宅楼事件，发现从危房处置、责任认定乃至国有土地使用权期限等方面，制度存在一些空白。 显然，这些问题不仅仅影响上世纪“快速增长时期”建造的建筑。

为什么错过了解决危机的一个月窗口期？

2月24日，监测评估公司提出初步加固意见，工程造价约为450万元。 由于认为房屋存在明显质量问题，大多数居民不愿意承担费用，希望政府找开发商或施工单位。 也有业主抱着“不如等变成D级危房，直接撤离，让政府换房子”的想法。 。 在事发地金平街，“成本非常高，只能向上级汇报”。 然而，还没等上级做出决定，29栋建筑就已经倒塌。

菊井社区29栋楼房倒塌并非没有先兆。 去年10月以来，楼内居民陆续向社区、街道反映质量问题。 当地官方委托第三方检测公司进行检测评估，将其列为丙级危险建筑（部分危险建筑），并委托浙江核建特种技术有限公司提出了初步加固建议，但由于无法就加固费用由谁承担达成一致，错过了避免悲剧发生的机会。

“根据现场实测数据，该建筑存在砖块、圈梁、结构柱强度不足、地基下沉、积水等问题，均未达到原设计要求。” 已参与29栋楼宇检查的浙江建工院建筑检测公司负责人王大邦告诉早报记者，公司曾两次受奉化市房管局安检室邀请进行现场检查。现场检查，并于1月17日出具了《奉化市菊景路29户房屋工程质量检验评价报告》。

除了内在的质量问题外，《报告》还指出，后期的人为因素也是房屋发生险情的诱因。 据报道，29栋楼房的11户居民已拆除楼房承重墙。 有居民私自更换车库架空层入户门的位置时，不仅拆除了承重墙，还将采光、通风的窗户改成了出入口门。 改造后，拆除的承重墙未进行加固。

《报告》认为，菊井社区29栋混合结构建筑建造时间早，结构措施薄弱，人为破坏了房屋的完整性。 同时，地基土质比较松软，使用过程中地基之间相互作用，造成房屋一定的不均匀沉降。 另外，房屋本身的抗变形能力较差，对沉降变形比较敏感。 以上原因都会造成房屋出现裂缝、变形等，需要尽快加固，保证使用安全。

2月24日，浙江核电建设特种技术有限公司提出初步加固建议，工程造价约为450万元。 据了解，菊井社区有公共维修基金，但用于维修公共部位和共享设施设备，且远不足450万元。 因此，加固成本的来源就成为一个问题。

由于认为房屋存在明显质量问题，大多数居民不愿意承担责任，希望政府找开发商或建筑公司。 也有业主认为，“不如等变成D级危房，直接撤离，让政府更换房屋”。 在事发地金平街，“成本非常高，只能向上级汇报”。 然而，还没等上级做出决定，29栋建筑就已经倒塌。